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24 May 2021 | Pronunciamiento conjunto

326 organizaciones de la sociedad civil exigen revocar la Providencia Administrativa 002 y cualquier otra medida dirigida a criminalizar y cerrar el espacio cívico en Venezuela

Las organizaciones de la sociedad civil que suscriben el presente pronunciamiento reiteramos nuestro rechazo y exigencia de revocación de la nueva Providencia Administrativa No. 002-2021 para el Registro Unificado de Sujetos Obligados ante la Oficina Nacional Contra la Delincuencia Organizada y Financiamiento al Terrorismo (ONCDOFT), adscrita al Ministerio de Interior, Justicia y Paz, de fecha 03 de mayo (G.O. 42.118), la cual sustituye a la Providencia Administrativa 001-2021, publicada en Gaceta Oficial No. 42.098 del 30 de marzo de 2021.

Esta nueva Providencia 002-2021, así como otras medidas recientes de control y fiscalización constituyen actos inconstitucionales, de extralimitación legal y grave quebrantamiento de las normas internacionales de protección de los derechos humanos y libertades fundamentales que son de obligatorio cumplimiento para el Estado venezolano, por las siguientes razones:

  • Crea un registro adicional a las normas de regulación a través de las cuales las organizaciones ya están registradas, creando nuevos requisitos que exceden arbitrariamente, los establecidos en las normas vigentes. Viola el propio mandato del Estado, a través de la Ley de simplificación de trámites administrativos, de no presentar documentos que ya están en manos del Estado. De hecho, muchos de los requisitos no podrían cumplirse porque, desde hace años, han sido objeto de permanentes trabas, obstáculos y suspensiones por parte del propio Estado, incluso para trámites corrientes de las organizaciones.
  • Establece un sistema de registro sujeto a la emisión de un documento que certifica estar bajo control y supervisión de la Oficina competente, solo si son cumplidos todos los requisitos y recaudos exigidos, incluyendo alianzas con otras OSFL y las fuentes de financiamiento para demostrar no ser culpables de tener vínculos con el terrorismo, el financiamiento al terrorismo y la delincuencia organizada, entre otros delitos, violando el principio de la presunción de inocencia.
  • Crea un sistema que exacerba los controles discrecionales, no solamente porque los requisitos deben renovarse cada vez que haya cambios, sino porque permite a los funcionarios decidir el cumplimiento o no de los recaudos, con posibilidad de hacer fiscalizaciones in situ sin límites de alcance y duración. Este registro, además, se podría convertir en un requisito para hacer otro tipo de acciones registrales, sin las cuales no podrán funcionar las organizaciones, creando un cerco para obligar al registro, so pena de caer en una situación de irregularidad permanente.
  • Crea además un régimen de autorización, sometido a renovación anual, por el cual solo quienes hayan obtenido credenciales emitidas por la Oficina competente, pueden hacer actos de representación legal de las organizaciones. Adicionalmente, exige que cada organización cuente con la figura de un oficial de cumplimiento que se registre e igualmente obtenga credenciales; así como la firma de estados financieros por parte de contadores quienes pueden exigir el registro para poder estampar sus firmas.

Las autoridades de gobierno han manifestado en discursos y anuncios de manera pública y notoria que esta Providencia y otras medidas dictadas por entes del Estado responden a una política de criminalización, persecución y eventualmente suspensión e ilegalización de organizaciones de la sociedad civil autónomas e independientes, violando los estándares internacionales sobre la lucha contra el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo establecidos por el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI).

Estos estándares protegen el derecho a la libertad de asociación de acuerdo con el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, en el cual se establecen límites a los Estados para dictar regulaciones a las organizaciones de la sociedad civil, las cuales deben notificarse a los órganos internacionales de protección, estar estrictamente acotadas en leyes y ser de naturaleza democrática, con el objeto de prevenir y evitar su uso para cometer abusos, interrumpir o desalentar la actividad legítima de organizaciones de derechos humanos, desarrollo, acción humanitaria y con otros fines de interés colectivo en la sociedad civil.

Como parte de esta política, en 2010 se dictó la Ley de Defensa de la Soberanía y Autodeterminación Nacional (Gaceta Oficial N° 6.013 Extraordinario del 23.12.2010) que, aunque no ha sido aplicada, prohíbe el uso de financiamiento internacional a las organizaciones que defienden derechos a la participación ciudadana. También, está vigente el decreto presidencial de estado de excepción y emergencia económica (N° 2323, publicado en G.O. 6227 Extraordinario del 13.05.2016), que en su artículo 2.8 instruye al Ministerio de Relaciones Exteriores a auditar e inspeccionar los convenios de personas naturales o jurídicas con organismos extranjeros, y a suspenderlos en caso de que pueda presumirse su utilización con fines desestabilizadores.

Especialmente, desde el 2020, se puso en marcha un andamiaje jurídico que ha intensificado la política de criminalización y persecución contra las organizaciones de la sociedad civil, del cual son parte el Decreto Nº 4.135 que crea el Cuerpo Nacional Contra el Terrorismo como órgano desconcentrado y el Decreto Nº 4.136 sobre el Plan Nacional Contra el Terrorismo 2020-2022 (G.O, N° 41.828 de 27.02.20); la creación del Registro Automatizado de Organizaciones No Gubernamentales No Domiciliadas en el país, también bajo requisitos de revisión conforme a la Ley contra la Delincuencia Organizada y Financiamiento al Terrorismo (G.O. N° 41.994 del 27.10.20); la Circular SIB-DSB-CJ-OD06524 de la Superintendencia de Bancos (SUDEBAN) del 20.11.20 para fiscalizar las operaciones bancarias de las organizaciones; y la Ley de Cooperación Internacional, actualmente en discusión por la Asamblea Nacional, con la cual sólo las organizaciones reconocidas por el Estado tendrían capacidad de acceso a la cooperación internacional.

Con el uso de parte de estos instrumentos en 2020 y 2021 se cometieron allanamientos, órdenes de detención e intentos de enjuiciamiento contra los miembros de organizaciones como Azul Positivo, Acción Solidaria, Prepara Familia, Fundación MAVID, Convite, Alimenta la Solidaridad y Caracas Mi Convive.

Por todo lo anterior, ratificamos la exigencia de revocar la Providencia 002-2021 y toda medida del Estado venezolano que tenga la intención o pueda ser usada para intimidar, criminalizar, perseguir y cerrar el trabajo de las organizaciones y del espacio cívico en Venezuela, situación inaceptable en cualquier circunstancia que en los actuales momentos es contraria a la necesidad de fomentar la participación y todos los esfuerzos de solidaridad con la sociedad venezolana, puesto que quebrar la confianza social y restringir más la cooperación internacional traerá mayores consecuencias lamentables de sufrimiento humano para la población, severamente afectada por graves violaciones de derechos humanos, la pandemia por Covid-19 y la emergencia multidimensional que atraviesa el país.

En Caracas, 20 de mayo del 2021

Organizaciones firmantes:

  1. A.C Padrinos de barrio Jesús de Nazaret
  2. A.C. Casa del Nuevo Pueblo
  3. A.C. Fe y Alegría
  4. A.C. Médicos Unidos de Venezuela
  5. AC APOYE
  6. AC Kapé Kapé
  7. AC. Centro de Investigación Social
  8. AC. de Buena Voluntad
  9. Acceso a la Justicia
  10. Acción Ciudadana Contra el SIDA – ACCSI
  11. Acción Solidaria
  12. Acción Zuliana por la Vida – Azul Positivo
  13. ACOANA
  14. Agro Impulso Bolívar
  15. Alerta Venezuela
  16. Alianza de Familiares de Víctimas del 2017 -ALFAVIC-2017
  17. Alimenta la Solidaridad
  18. Amigos Trasplantados de Venezuela
  19. Ancora Humanitas
  20. Antroposabores
  21. AQUI CABEMOS TODOS
  22. Arboreus Derechos Humanos AC
  23. Arcores Venezuela
  24. Asociación Cauce
  25. Asociación Civil Acción Campesina
  26. Asociación Civil Asamblea de Educación
  27. Asociación Civil Caciques «ASOCICA»
  28. Asociación Civil Concentroccidente del Grupo Social Cesap
  29. Asociación Civil Conservación Lago de Maracaibo ACLAMA.
  30. Asociación Civil Ecológica y Social Chunikai
  31. Asociación Civil El Paragüero
  32. Asociación Civil Escuelas Arquidiocesanas de Maracaibo
  33. Asociación Civil Esperanza Joven
  34. Asociación Civil Fomentando Alegría y Bienestar Infantil – AC FABI
  35. Asociación Civil Impulso Vital Aragua – ACIVA
  36. Asociación Civil Juntos por Caroní
  37. Asociación civil los Naguaritos
  38. Asociación Civil Mujeres en Línea
  39. Asociación Civil Mujeres por la Vida ASOMUVI
  40. Asociación Civil Mujeres Sin Fronteras
  41. Asociación Civil PAZ ACTIVA
  42. Asociación Civil Perijá
  43. Asociación Civil Saber es Poder-AsoSaber
  44. Asociación civil Salud y Familia
  45. Asociación Civil Sembrando Esperanza – ACSE
  46. Asociación Civil Unidad y Cambio
  47. Asociación Civil Vida y Luz – ASOVILUZ
  48. Asociación Civil y Ecológica Vecinos por el Ambiente
  49. Asociación de Mujeres por el Bienestar y Asistencia Recíproca -AMBAR
  50. Asociación de Planificación Familiar- PLAFAM
  51. Asociación de Trabajadores Emprendedores y Microempresarios- ATRAEM
  52. Asociación Nacional de Centros ANC Perú
  53. Asociación Venezolana de Mujeres- AVM
  54. Asociación Venezolana de Servicios de Salud de Orientación Cristiana – AVESSOC
  55. Asociación Venezolana para la Hemofilia
  56. Aula Abierta
  57. AVESA – Asociación Venezolana para una Educación Sexual Alternativa
  58. Banco del Libro
  59. Bandesir Lara
  60. Brigadas Azules
  61. Caleidoscopio Humano
  62. Canadá Venezuela Democracy Forum
  63. Caracas Ciudad Plural
  64. Caracas Mi Convive
  65. Cáritas Ciudad Bolívar
  66. Cátedra de Derechos Humanos de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado –
    UCLA
  67. Cátedra Libre de Estudios de Ciudad Inteligente y Sostenible ALEXIS DE
    TOCQUEVILLE
  68. CC Soricaima
  69. CECODAP
  70. Cedice Libertad
  71. CEDISUC – Centro de Desarrollo Integral Sucre
  72. CENDIF-Universidad Metropolitana
  73. Centro de Acción y Defensa por los Derechos Humanos -CADEF
  74. Centro de Animación Juvenil
  75. Centro de Derechos Humanos de la Universidad Católica Andrés Bello
  76. Centro de Derechos Humanos de la Universidad Metropolitana
  77. Centro de Estudios de la Cooperación
  78. Centro de Estudios de la Mujer – CEM UCV
  79. Centro de Formación para la Democracia – CFD
  80. Centro de Investigación Social, Formación y Estudios de la Mujer – CISFEM
  81. Centro de Justicia y Paz – CEPAZ
  82. Centro de Organización y Animación Comunitaria
  83. Centro de Reflexión y Acción Social P. Juan Montalvo, sj
  84. Centro Monseñor Arias Blanco
  85. Centro Nacional de Bioética
  86. Centro para la Paz y los Derechos Humanos de la Universidad Central de Venezuela
  87. Centro para los Defensores y la Justicia – CDJ
  88. CINEP
  89. Circuito GRAN CINE
  90. Ciudadanía Activa
  91. Ciudadanía con Compromiso. AC
  92. Civilis Derechos Humanos
  93. Clima21 – Ambiente y Derechos Humanos
  94. CODEVIDA – Coalición de Organizaciones por el Derecho a la Salud y la Vida
  95. Colegio de abogados de Guárico
  96. Colegio de Médicos de Monagas
  97. Colegio de Profesionales de la Enfermería Barinas
  98. Comisión de DDHH de la Federación Venezolana de Colegios de Abogados del estado
    Apure
  99. Comisión de DDHH de la Federación Venezolana de Colegios de Abogados del estado
    Guárico
  100. Comisión de DDHH de la Federación Venezolana de Colegios de Abogados del estado
    Monagas
  101. Comisión de DDHH de la Federación Venezolana de Colegios de Abogados del estado
    Táchira
  102. Comisión de DDHH de la Federación Venezolana de Colegios de Abogados del estado
    Lara
  103. Comisión de DDHH FCJP-LUZ
  104. Comisión para los Derechos Humanos del Estado Zulia – CODHEZ
  105. Comisión para los Derechos Humanos y la Ciudadanía CODEHCIU
  106. Comité Afectado por Apagones
  107. Comité de Derechos Humanos de la Guajira
  108. Comité de Derechos Humanos Guarenas
  109. Comité para la Defensa de los DDHH Parroquia San Pedro
  110. Comité para la Defensa de los Derechos Humanos Parroquia Coche
  111. Comités para la Defensa de los Derechos Humanos
  112. Compromiso Compartido
  113. Comunidad en Movimiento AC
  114. Conciencia Ciudadana. AC
  115. Conferencia Venezolana de Religiosas y Religiosos – CONVER
  116. Confianza-UCV
  117. Consejo de Profesores Universitarios Jubilados de la UCV- CPUJUCV
  118. CONSORVEN
  119. Consultores Comunitarios. AC
  120. Control Ciudadano para la Seguridad y Defensa de la Fuerza Armada Nacional
  121. Convite AC
  122. Cooperativa Quebrada Azul
  123. Coordinadora de Lucha Vecinal Lara
  124. Creemos Alianza Ciudadana Mérida
  125. Creemos Alianza Ciudadana
  126. Creemos Alianza Ciudadana Carabobo
  127. Creemos Alianza Ciudadana Miranda
  128. Creemos Alianza Ciudadana Táchira
  129. Cuentos del Escarabajo
  130. Dantakultura en Revolución
  131. Defensa en Acción
  132. Defiende Venezuela
  133. EDEPA
  134. Encuentro Ciudadano
  135. Epikeia Derechos Humanos
  136. EQUALIA
  137. Equipo de Defensa de Derechos Humanos del Estado Táchira (EDDET)
  138. Escuela de Comunicación Social UCAB Guayana
  139. EXCUBITUS Derechos Humanos en Educación
  140. Expresión Libre
  141. Fedecámaras Monagas
  142. Federación de Centros Universitarios UNET
  143. Federación Nacional de Sociedades de Padres y Representantes -FENASOPADRES
  144. Federación Única de Trabajadores del Estado Anzoátegui FETRANZOATEGUI
  145. Federación Venezolana de Estudiantes de Ciencias Políticas – FEVECIPOL
  146. Fondo Social para la Acción Popular y la Paz
  147. Foro Hatillano
  148. Foro Penal
  149. Fuerza Ecológica Calabozo – FECOLCA
  150. Fundación Agua Sin Fronteras
  151. Fundación “5 al día Venezuela”
  152. Fundación Aguaclara
  153. Fundación Ambiental para el Manejo Integral y Sostenible de los Residuos y
    Desechos Sólidos – FUNDAMISREDES
  154. Fundación Ángeles de Luz
  155. Fundación Ayúdate
  156. Fundación Basura Cero
  157. Fundación Bengoa
  158. Fundación Celiaca de Venezuela
  159. Fundación Centro Gumilla
  160. Fundación Centro para la Reflexión y la Acción Social -CERLAS
  161. Fundación CIIDER
  162. Fundación Construyendo Futuro
  163. Fundación Cultural, Deportiva y de Salud » 25 de Marzo »
  164. Fundación de Ayuda al Niño con Cáncer – FUNDANICA
  165. Fundación de Egresados UNET
  166. Fundación de lucha Contra el Cáncer de Mama- FUNCAMAMA
  167. Fundación Derechos Humanos Anzoátegui
  168. Fundación Doctores Clown
  169. Fundación Entre Dos Tierras
  170. Fundación EsLaRed
  171. Fundación Espacio Abierto
  172. Fundación Gran Familia de la Salud
  173. Fundación Grupo de Apoyo A Todo Pulmón
  174. Fundación Humana
  175. Fundación Iribarren Lucha
  176. Fundación Juventud Preventiva
  177. Fundación La Gran Victoria
  178. Fundación Leonardo González Barreto
  179. Fundación Lucelia
  180. Fundación Luz y Vida
  181. Fundación Madre Teresa de Calcuta
  182. Fundación Manos Extendidas
  183. Fundación Marcelino Pan y Vino
  184. Fundación Observatorio de Derechos Humanos y Justicia
  185. Fundación ONG Peregrino Universal
  186. Fundación para el Debido Proceso – FUNDEPRO
  187. Fundación para el Desarrollo de la Democracia
  188. Fundación para el Desarrollo Integral -FUNDESI
  189. Fundación para el Desarrollo y Defensa de los Derechos Humanos en Venezuela –
    FUNDEPRODEHV
  190. Fundación para el Fortalecimiento de Instituciones con Visión Social -FOINVIS
  191. Fundación para la defensa de Antímano
  192. Fundación para Prevención de la Violencia contra las Mujeres
  193. Fundación Parkinson Carabobo
  194. Fundación Pro-Defensa del Derecho a la Educación y la Niñez FUNDA-PDEN
  195. Fundación Ramón Devia
  196. Fundación Reflejos de Venezuela
  197. Fundación Refugios Pana
  198. Fundación Sembrando Esperanza- FUNDASE
  199. Fundación Soy Crear
  200. Fundación Tierra Viva
  201. Fundación Yo te ayudo venezolano
  202. FUNDADOWN VENEZUELA
  203. FUNDALEVI
  204. FUNDAVAL
  205. Fundehullan
  206. FUNDEMUL VENEZUELA
  207. Geografía Viva
  208. Gestalt a Puertas Abiertas
  209. GobiérnaTec
  210. Grupo Social Cesap
  211. Hearts On Venezuela
  212. Hogar Virgen de los Dolores
  213. Hope of Justice International
  214. Impulsa Latinoamérica
  215. Iniciativa para la Recuperación de Activos Venezolanos – INRAV
  216. Instituto de DDHH de la Asociación Mundial de Juristas
  217. Instituto de Investigaciones Jurídicas UCAB
  218. Instituto Mead de Venezuela. AC
  219. INVESP – Instituto Venezolano de Estudios Sociales y Políticos
  220. IPYS VENEZUELA
  221. Justicia Encuentro y Perdón
  222. Justicia Paz e Integridad de la Creación
  223. Justicia Venezolana
  224. Justicia y Proceso Venezuela
  225. Juventud Unida en Acción
  226. La Choza del Espíritu Santo .AC
  227. La Papelera Tiene Hambre
  228. Labo Ciudadano
  229. Laboratorio de Innovación Social Proyecto Hikola
  230. Laboratorio de Paz
  231. Las Comadres Púrpuras
  232. Lazos Guayana
  233. Liderazgo y Visión
  234. Madres por la Vida
  235. Mapani Venezuela
  236. Mavid Carabobo
  237. Meals4hope
  238. Médicos Unidos de Venezuela Capitulo Yaracuy
  239. Médicos Unidos de Venezuela Capítulo Carabobo
  240. Monitor Social AC
  241. MOV7 La Voz Alcasiana
  242. Movimiento Ciudadano Dale Letra
  243. Movimiento de Sindicatos de Base MOSBASE
  244. Movimiento Somos
  245. Mujer y Ciudadanía/CL
  246. Mujer y Ciudadanía/USA
  247. Mulier
  248. Natural Bio Conservation.AC
  249. Nuevos Despertares
  250. Observatorio Ciudadano de Derechos Humanos de Valer,estado Trujillo
  251. Observatorio de Derechos Humanos de la Universidad de Los Andes
  252. Observatorio de Ecología Política de Venezuela
  253. Observatorio Electoral Venezolano
  254. Observatorio Global de Comunicación y Democracia
  255. Observatorio Nacional de Derechos Humanos
  256. Observatorio Penal Mérida OPEM DDHH
  257. Observatorio Venezolano DDHH Mujeres
  258. Observatorio Venezolano de Conflictividad Social – OVCS
  259. Observatorio Venezolano de Prisiones
  260. Observatorio Venezolano de Violencia
  261. Observatorio Venezolano de Violencia Guárico
  262. Oficina de Derechos Humanos del Vicariato de Puerto Ayacucho
  263. Oficina Jurídica para la Mujer
  264. ONG Hombres por la Equidad e Igualdad
  265. ONG -Organización Nelson Garrido
  266. ONG SOCIO
  267. Opción Venezuela AC
  268. Open Mujer
  269. Oportunidad Acciones Ciudadanas
  270. Organización Comunitaria Las Brisas
  271. Organización Humanitaria Las Vírgenes
  272. Organización Humanitaria Zona 10
  273. Organización No Gubernamental Transparencia Ciudadana
  274. Organización StopVIH
  275. OSCASI
  276. Padres Organizados de Venezuela
  277. Paisaje Ciudad Ciudadanía
  278. Panamerican And Caribbean Union For Human Rights
  279. Pedro Luis Echeverria&Asociados
  280. Prepara Familia
  281. Prima Facie International Rigths
  282. PROADOPCION, A.C.
  283. Profesores Ucevistas por la Unidad de las Fuerzas Democráticas
  284. Programa Venezolano de Educación Acción en Derechos Humanos – PROVEA
  285. PROMEDEHUM
  286. Proyecta Ciudadanía. AC
  287. Proyecto 860
  288. Proyecto Nodriza
  289. Psicólogos sin Fronteras Venezuela
  290. Red de Activistas Ciudadanos por los Derechos Humanos – REDAC
  291. Red de Casas Don Bosco
  292. Red de Defensores de Derechos Humanos Nueva Esparta
  293. Red de Organizaciones de Derechos Humanos del Estado Anzoátegui -REDHANZ
  294. Red de Organizaciones Vecinales de Baruta
  295. Red de Vecinos de Naguanagua
  296. Red Mérida Feminista
  297. Red por los Derechos Humanos de Niños, Niñas y Adolescentes – REDHNNA
  298. Red Venezolana de Organizaciones para el Desarrollo Social – REDSOC
  299. Redac Barinas
  300. Redac Internacional
  301. Senos Ayuda A.C.
  302. SENOSALUD
  303. Servicio Jesuita a Refugiados JRS Venezuela
  304. Sindicato de Hospitales y Clínicas
  305. Sinergia, Red Venezolana de Organizaciones de Sociedad Civil
  306. Sociedad Civil Activa Mérida
  307. Sociedad en Acción – SEA
  308. Sociedad Hominis Iura – SOHI
  309. Sociedad Venezolana para Niños y Adultos Autistas
  310. SUNEP-INPARQUES
  311. Todos por el Futuro
  312. Transparencia Venezuela
  313. Una Ventana a la Libertad
  314. Unión Afirmativa
  315. Unión por Venezuela
  316. Unión Vecinal para la Participación Ciudadana. AC
  317. UNITAS
  318. Universidad Nacional Experimental del Táchira UNET
  319. UQUIRA
  320. Venezolanos en Acción
  321. Venezolanos en Barranquilla
  322. Venezuela Diversa AC
  323. Vicaria de DDHH de la Arquidiócesis de Barquisimeto
  324. Voto Joven
  325. WOLA (Oficina en Washington Para Asuntos Latinoamericanos)
  326. 100% Estrógeno