Balance: El trabajo del Fiscal General Alejandro Gertz Manero a dos años de su nombramiento

Resumen de las conclusiones del nuevo informe del «Colectivo Contra la Impunidemia»

Después de las reformas legales para transformar la Procuraduría General de la República (PGR) en una Fiscalía General de la República (FGR) autónoma, en enero de 2019 Alejandro Gertz Manero fue nombrado el primer Fiscal General del país por un periodo de nueve años.

Ahora, mientras Gertz pretende reescribir la Ley Orgánica de la FGR, una coalición de organizaciones de la sociedad civil ha publicado una evaluación de sus primeros dos años en el cargo. La coalición sugiere que es el Fiscal quien debe cumplir con sus obligaciones legales, no la ley que deba reformarse para adaptarse a sus prácticas.

Las organizaciones y colectivos de víctimas basaron su análisis en información y documentos de conocimiento público, por lo que muchas preguntas quedan sin respuesta debido al bajo nivel de transparencia de la FGR. Sin embargo, con la información disponible, el colectivo concluye:

1. La FGR de Gertz no ha cumplido con su marco legal fundacional. Un ejemplo es la falta de superación clara del modelo tradicional de investigación caso por caso; la FGR fue diseñada para cambiar este modelo investigando tendencias macrocriminales.
2. Bajo Gertz, el Plan Estratégico de Transición de PGR a FGR es limitado. El Plan carece de un calendario detallado y tiene un análisis geográfico insuficiente de actividades delictivas.
3. El Plan de Persecución Penal de Gertz carece de contexto y análisis. El Plan omite fuentes de información legalmente requeridas. La manera de priorizar delitos y diseñar procesos no refleja adecuadamente las prioridades de la población y las necesidades diarias de la FGR.
4. La FGR de Gertz no ha demostrado claramente su autonomía. Gertz no ha mostrado clara autonomía del poder ejecutivo, mientras que los fiscales de la FGR no han avanzado suficientemente hacia la autonomía interna sobre sus decisiones.
5. La FGR de Gertz no ha colaborado de manera suficiente con instituciones externas y otras fiscalías.
6. Gertz opera sin transparencia, sin cumplir con mecanismos de rendición de cuentas y participación ciudadana establecidos en su actual Ley Orgánica.

Este análisis de la falta de cumplimiento de los mandatos legales de Gertz y la FGR es muy relevante tomando en cuenta que Gertz ha tratado de contrarreformar esos mandatos. Sus propuestas en ese sentido han sido rechazadas por una gama de actores de la sociedad civil y hasta gubernamentales por ir en contra del espíritu del sistema de justicia penal acusatorio y los principios fundacionales de la FGR. El ejemplo más reciente es la propuesta actual de Gertz de reformar la Ley Orgánica de la FGR, presentada en el Senado por MORENA.

En lugar de una nueva ley, el Colectivo pide un proceso transparente para que la FGR cumpla con sus principios fundacionales y responda de manera efectiva a fenómenos criminales complejos.

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