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Perspectivas 28 de octubre de 2025

Datos para informar el debate sobre la ofensiva antidrogas del gobierno de Estados Unidos en las Américas

América Latina, Estados Unidos, Latinoamérica, VenezuelaPaz y Seguridad, Política de Drogas

WOLA

por WOLA

Última actualización: 31 de mayo de 2026

Las muertes por sobredosis de drogas ilegales en Estados Unidos, aunque han disminuido notablemente desde finales de 2023, siguen siendo una emergencia de salud pública que exige soluciones efectivas de salud pública para las familias y comunidades estadounidenses que enfrentan problemas de consumo de sustancias. Sin embargo, las acciones actuales de la administración Trump en respuesta a las muertes por sobredosis (particularmente las relacionadas con el fentanilo) se han centrado en el uso de la fuerza letal contra personas sospechosas de transportar drogas en el extranjero, destacando los asesinatos de 204 civiles en ataques militares.

Como han señalado numerosos expertos, estos asesinatos son ilegales bajo el derecho nacional e internacional. Además, como lo demuestran décadas de esfuerzos de interdicción centrados en el control de la oferta, el uso de la fuerza para bloquear o destruir cargamentos de drogas no reduce la disponibilidad ni el consumo de drogas ilegales en Estados Unidos, ni debilita al crimen organizado.

Hasta el 31 de mayo, el número conocido de muertes por 59 ataques letales de Estados Unidos contra embarcaciones civiles asciende a 204.

  • 204 reported people killed (including 13 unrecovered survivors).
  • 59 reported attack events.
  • 63 reported boats struck.
  • 3 reported survivors recovered.
  • 41 reported events in the Eastern Pacific. 16 reported events in the Caribbean. 2 reported events in unspecified locations.
  • 26 events ordered by Southern Command Commander Gen. Francis Donovan (77 reported killed). 19 events ordered by President Donald Trump (77 reported killed). 14 events ordered by Defense Secretary Pete Hegseth (50 reported killed).
Notification DateBoats StruckNumber Reported KilledRecovered SurvivorsApproximate Location and notesOrdered ByNotification URL
September 2, 20251110Caribbean: «in the SOUTHCOM area of responsibility» (later revealed as between Sucre, Venezuela and Trinidad and Tobago). Claimed to be affiliated with Tren de Aragua. The so-called «double-tap» attack.TrumpView
September 15, 2025130Caribbean: «in International Waters… in the SOUTHCOM area of responsibility»; Colombian president claimed it was a fishing boat in Colombian watersTrumpView
September 19, 2025130Caribbean: «in international waters… in the USSOUTHCOM area of responsibility» near the Dominican RepublicTrumpView
October 3, 2025140Caribbean: «in international waters just off the coast of Venezuela»TrumpView
October 14, 2025160Caribbean: «in International Waters… just off the Coast of Venezuela»TrumpView
October 16, 2025122«in the Caribbean,» reportedly a submarine; survivors returned to Colombia and EcuadorTrumpView
October 17, 2025130Unspecified: «in the USSOUTHCOM area of responsibility,» claimed to be affiliated with ELNTrumpView
October 21, 2025120«in the Eastern Pacific»TrumpView
October 22, 2025130«in the Eastern Pacific»TrumpView
October 23, 2025160«in the Caribbean Sea»TrumpView
October 27, 202528 *0«in the Eastern Pacific»TrumpView
October 27, 202514 *0«in the Eastern Pacific»TrumpView
October 27, 202513 *0«in the Eastern Pacific»TrumpView
October 29, 2025140«in the Eastern Pacific»TrumpView
November 1, 2025130«in the Caribbean»TrumpView
November 4, 2025120«in the eastern Pacific»TrumpView
November 6, 2025130«in the Caribbean… in international waters»TrumpView
November 9, 2025130«in the eastern Pacific… in international waters»TrumpView
November 9, 2025130«in the eastern Pacific… in international waters»TrumpView
November 10, 2025140«in the Caribbean… in international waters»HegsethView
November 15, 2025130«in the Eastern Pacific… in international waters»HegsethView
December 4, 2025140«in the Eastern Pacific»HegsethView
December 15, 2025130«in international waters… in the Eastern Pacific»HegsethView
December 15, 2025120«in international waters… in the Eastern Pacific»HegsethView
December 15, 2025130«in international waters… in the Eastern Pacific»HegsethView
December 17, 2025140«in international waters… in the Eastern Pacific»HegsethView
December 18, 2025130«in international waters… in the Eastern Pacific»HegsethView
December 18, 2025120«in international waters… in the Eastern Pacific»HegsethView
December 22, 2025110«in international waters… in the Eastern Pacific,» reported as a «low-profile vessel»HegsethView
December 29, 2025120«in international waters… in the Eastern Pacific»HegsethView
December 30, 20253110 (8 survivors were not recovered)«in international waters» in the Pacific, as a «convoy»HegsethView
December 31, 2025250location unspecifiedHegsethView
January 23, 2026130 (1 survivor was not recovered)«In the Eastern Pacific»HegsethView
February 6, 2026120“In the Eastern Pacific”DonovanView
February 9, 2026130 (1 survivor was not recovered)«In the Eastern Pacific»DonovanView
February 13, 2026130“In the Caribbean”DonovanView
February 16, 2026140«In the Eastern Pacific»DonovanView
February 16, 2026140“In the Eastern Pacific”DonovanView
February 16, 2026130«In the Caribbean»DonovanView
February 20, 2026130“In the Eastern Pacific”DonovanView
February 23, 2026130«In the Caribbean»DonovanView
March 8, 2026160“In the Eastern Pacific”DonovanView
March 19, 2026121«In the Eastern Pacific»DonovanView
March 25, 2026140“In the Caribbean”DonovanView
April 11, 2026130 (1 survivor not recovered)“In the Eastern Pacific”DonovanView
April 11, 2026130“In the Eastern Pacific”DonovanView
April 13, 2026120“In the Eastern Pacific”DonovanView
April 14, 2026140“In the Eastern Pacific”DonovanView
April 15, 2026130“In the Eastern Pacific”DonovanView
April 19, 2026130“In the Caribbean”DonovanView
April 24, 2026120“In the Eastern Pacific”DonovanView
April 26, 2026130“In the Eastern Pacific”DonovanView
May 4, 2026120“In the Caribbean”DonovanView
May 5, 2026130“In the Eastern Pacific”DonovanView
May 8, 2026130 (1 survivor not recovered)“In the Eastern Pacific”DonovanView
May 26, 202611, with 2 still-unrecovered survivors0“In the Eastern Pacific” “USSOUTHCOM immediately notified the U.S. Coast Guard to activate the Search and Rescue system for the survivors”DonovanView
May 27, 2026120“In the Eastern Pacific”DonovanView
May 29, 2026130“In the Eastern Pacific”DonovanView
May 30, 2026130“In the Eastern Pacific”DonovanView

* One individual survived one of these three attacks; Mexican search-and-rescue authorities did not recover this individual, who is now included in the death toll.

Los narcotraficantes en Sudamérica no producen ni trafican fentanilo.

  • El Informe de Estrategia de Control de Narcóticos Internacionales (INCSR) del Departamento de Estado de marzo de 2025 afirmaba: “El Departamento de Estado, en consulta con la Administración para el Control de Drogas (DEA) y otras agencias pertinentes, ha identificado a México”—especialmente su noroeste, a 3,000 millas de Venezuela—“como la única fuente significativa de fentanilo y análogos de fentanilo ilícitos que afectan de manera considerable a Estados Unidos durante el año calendario anterior.”
  • Un análisis del New York Times concluyó el 3 de septiembre de 2025: “No hay pruebas de que se fabrique o trafique [fentanilo] desde Venezuela ni desde ningún otro lugar de Sudamérica.”
  • En Colombia, Infobae informó en diciembre de 2023: “Hasta ahora, la Policía Nacional no ha detectado ningún laboratorio de producción de fentanilo en Colombia.” Ese mismo año, un alto funcionario policial dijo a WOLA que las pocas detecciones de fentanilo en el país habían sido robadas de hospitales o farmacias.

La mayor parte de la cocaína no transita por el Caribe; la ruta del Pacífico es mucho más común.

  • Venezuela está afectada por actividades delictivas, y existen evidencias de vínculos profundos entre funcionarios del gobierno y economías ilícitas, incluyendo el tráfico de drogas, el contrabando de combustible, la minería ilegal y el lavado de dinero. El desmantelamiento de las instituciones democráticas bajo un gobierno autoritario permite que los funcionarios y otros actores actúen con impunidad. Sin embargo, las afirmaciones de que este país es una fuente de fentanilo o el principal país de tránsito de cocaína con destino a Estados Unidos no cuentan con respaldo en la evidencia.
  • En su informe de 2020 con datos de 2019, la Administración para el Control de Drogas (DEA) encontró que aproximadamente el 8 % de la cocaína con destino a Estados Unidos salía por un “corredor caribeño”, principalmente desde Venezuela. Otro 16 % salía de Colombia (y quizá de alguna parte del oeste de Venezuela) a través de un “vector del Caribe occidental”. Una proporción mucho mayor —el 74 %— fluía por el Océano Pacífico mediante un “vector del Pacífico oriental”. Además, según la DEA, “pequeñas cantidades de cocaína se trasladan por tierra desde Colombia hasta Panamá.”
  • La Declaración de Postura 2022 del Comando Sur de Estados Unidos señaló que el Pacífico Oriental es “la zona por la que fluye el 80 % de las drogas con destino a Estados Unidos.” Esto dejaría un máximo del 20 % para el Caribe, solo una parte del cual saldría de la costa caribeña de Venezuela.
  • “En marzo de 2020, Estados Unidos estimó que entre 200 y 250 toneladas métricas (TM) de cocaína se traficaban anualmente a través de Venezuela,” señaló el Informe de Estrategia de Control de Narcóticos Internacionales (INCSR) del Departamento de Estado de marzo de 2025. La versión de 2024 de este informe indicaba: “Una organización no gubernamental venezolana evaluó que la cocaína traficada a través de Venezuela en 2023 probablemente se mantuvo en los mismos niveles que las 200 a 250 toneladas métricas (TM) que Estados Unidos estimó en 2020.”
  • Esa cantidad —suficiente para llenar aproximadamente de 3 a 5 semirremolques en volumen— representaba “aproximadamente del 10 al 13 % de la producción mundial estimada,” añaden los informes del Departamento de Estado.
  • (Ver también la presentación gráfica del New York Times publicada el 9 de octubre “Why Blowing Up Venezuela Boats Won’t Stop the Flow of Drugs”)

Los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) reportan un notable descenso en las muertes por sobredosis a nivel nacional, especialmente las relacionadas con el fentanilo, atribuible en gran parte a intervenciones de salud.

  • “Según las nuevas estadísticas, el fentanilo estuvo involucrado en más de 76,000 muertes en 2023, pero poco más de 48,000 en 2024,” señalaba un análisis de StatNews sobre datos de los CDC. Esto indica una caída muy pronunciada en un solo año —del 37 %— en las muertes por sobredosis que involucraron fentanilo.
  • Las muertes por sobredosis de todas las drogas han disminuido de más de 110,000 en un período de 12 meses en 2023 a menos de 80,000 en los últimos 12 meses. Las muertes que involucraron metanfetamina sumaron 37,096 en 2024, y las que involucraron cocaína totalizaron 30,833 en 2024. (El consumo de opioides podría haber estado implicado en algunas de estas muertes).
  • Los CDC explican que la disminución, particularmente en las sobredosis por fentanilo, se debe en gran medida a intervenciones de salud, que incluyen la provisión del medicamento que revierte sobredosis, naloxona, medicamentos para el tratamiento del trastorno por uso de opioides y otros servicios de prevención y respuesta.
  • A pesar de este progreso, la administración estadounidense actual y el Congreso han recortado drásticamente la financiación de medidas de salud como estas, incluyendo casi 1 billón de dólares en recortes durante la próxima década a Medicaid, la principal fuente de tratamiento para los trastornos por consumo de sustancias en el país.

Los bombardeos de objetivos “relacionados con drogas” en el Hemisferio Occidental violan derechos fundamentales y tienen poco o ningún impacto en el comercio de drogas.

Una operación militar contra un objetivo de producción de drogas en América Latina, como un laboratorio o un capo importante, solo causaría un daño menor y pasajero al crimen organizado, del que los grupos criminales afectados se recuperarían rápidamente.

  • “Entre 2019 y 2023, México extraditó un promedio de unos 65 criminales buscados por año” a Estados Unidos, informó Reuters, y cientos más antes de ese periodo. Colombia ha extraditado a más de 1,200 personas, la gran mayoría a Estados Unidos, durante sus últimos tres mandatos presidenciales. Muchos otros grandes narcotraficantes han sido asesinados. Ninguna de estas operaciones contra “capos” ha afectado el suministro de drogas en Estados Unidos ni ha debilitado al crimen organizado, como lo evidencia la inflación reportada y los precios de drogas ajustados por pureza en las calles estadounidenses, que no han aumentado de manera que la escasez indicaría.
  • Si las personas a bordo de las embarcaciones atacadas hasta ahora hubieran estado realmente involucradas en el contrabando de drogas ilegales, habrían desempeñado papeles menores en vastas redes de transbordo y serían fácilmente reemplazables dentro del negocio de las drogas, incluso cuando sus muertes no lleguen a ser investigadas.
  • Calificarlos de “terroristas” o “narco‑terroristas” no habilita autoridades de guerra ni autoriza ataques militares.

Los esfuerzos para reducir el suministro de drogas, incluidos aquellos que despliegan recursos militares y el uso de la fuerza, no tienen un impacto duradero cuando dejan intactos los territorios sin gobierno y la corrupción impune que permiten que el crimen organizado prospere, alimentado por las enormes ganancias de satisfacer la demanda de sustancias prohibidas. Esta realidad es especialmente relevante si se compara con la ilegalidad y el costo en vidas de los actuales ataques militares en el Caribe.

  • Aunque el Comando Sur de Estados Unidos ya no comparte esta información, a finales de la década de 2000 y principios de la de 2010 informaba rutinariamente la detección de entre 350 y 700 embarcaciones sospechosas de tráfico marítimo de drogas al año. Y eso podría representar aproximadamente una cuarta parte de todas las embarcaciones de contrabando que transitan por el Pacífico y el Caribe cada año. Hasta ahora, 59 ataques a embarcaciones han dejado ya 204 personas muertas; si el plan es intentar atacar a un mayor porcentaje de los contrabandistas, estos ataques letales e ilegales podrían aumentar hasta llegar a varios cientos.

El ejército de Estados Unidos ha interceptado cocaína en el Hemisferio Occidental desde la década de 1980, pero no existe autorización para el uso de la fuerza letal contra civiles.

A finales de la década de 1980, el Congreso de los Estados Unidos convirtió al Departamento de Defensa en la única agencia líder para la interceptación de drogas ilegales en el extranjero.

  • El Título 10 del Código de los Estados Unidos, Sección 124, establece que «el personal del Departamento de Defensa podrá utilizar el equipo del Departamento para interceptar un buque o una aeronave detectados fuera del territorio de los Estados Unidos con el fin de (A) identificar y comunicarse con dicho buque o aeronave; y (B) ordenar a dicho buque o aeronave que se dirija a un lugar designado por las autoridades civiles competentes». Esa redacción específica no autoriza matar a las personas a bordo de la embarcación, especialmente sin una justificación de legítima defensa.
  • En las décadas transcurridas desde que esta disposición se convirtió en ley, el personal de la Marina y la Guardia Costera ha abordado un número desconocido pero considerable de embarcaciones, interceptando miles de toneladas de drogas, principalmente cocaína.
  • Los comandantes del Comando Sur de Estados Unidos han dicho con frecuencia al Congreso que desean más recursos para la detección, la vigilancia y la interdicción. Sin embargo, nunca han solicitado la capacidad para llevar a cabo ejecuciones extrajudiciales.

Necesitamos una evaluación honesta de nuestro enfoque hacia las drogas ilegales que reconozca los límites y daños de una estrategia de control de la oferta.

  • El enfoque en la producción de drogas no reconoce que los mercados de drogas en Estados Unidos son sólidos, alimentados por una demanda sustancial. La demanda se mantiene fuerte a pesar de la adopción de políticas de prohibición que aumentan la rentabilidad de estos productos, enriqueciendo aún más al crimen organizado. Ningún enfoque exitoso puede tratar esto simplemente como un problema de oferta.
  • Los indicadores tradicionales de los esfuerzos de control de la oferta, como las hectáreas de cultivos erradicadas, las toneladas de drogas incautadas y el número de personas arrestadas, transmiten una sensación engañosa de acción decisiva y progreso. Los mercados de drogas ilícitas son dinámicos, y los narcotraficantes se protegen contra las pérdidas inevitables de producto asegurando la producción continua, experimentando constantemente con nuevas rutas y modos de distribución, y sobornando o coaccionando a funcionarios gubernamentales.
  • Abordar de manera efectiva la violencia relacionada con el tráfico ilícito de drogas debería ser una prioridad compartida por los gobiernos de la región, al igual que implementar estrategias basadas en evidencia para reducir la rentabilidad del narcotráfico para los actores criminales. Sin embargo, describir a los narcotraficantes como quienes “envenenan” a los consumidores en Estados Unidos no toma en cuenta la necesidad de situar también la salud pública en el centro de las políticas internas del país, invirtiendo en prevención, tratamiento, reducción de daños y esfuerzos de recuperación basados en evidencia.
  • Estados Unidos debería centrar su asistencia en fortalecer las instituciones de justicia civiles y el estado de derecho. Durante décadas, las administraciones estadounidenses de ambos partidos han respaldado a las fuerzas de seguridad extranjeras con miles de millones de dólares en ayuda, equipos y capacitación en nombre de la interrupción y desmantelamiento de organizaciones de narcotráfico. Estos esfuerzos no han ralentizado el flujo de drogas ilícitas, pero a menudo han socavado los derechos humanos y la seguridad ciudadana. El apoyo de Estados Unidos debería dirigirse a reforzar las instituciones de justicia civiles y el estado de derecho, y a establecer una política de tolerancia cero rigurosa frente a abusos de derechos humanos cometidos por personal estadounidense y por beneficiarios de la ayuda y capacitación en seguridad de Estados Unidos.

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