Sergio Ortíz Borbolla/WOLA
Sergio Ortíz Borbolla/WOLA
“La justicia condena a las mujeres con una doble pena por ser mujer… Especialmente como mujer pobre, eres invisible en el sistema hasta que cometes un delito. Ahí sí te ven”. Nora Laura Calandra, Co-fundadora de La Rama de Libertadxs y Familiares.
El encarcelamiento de mujeres está creciendo a tasas alarmantes en el mundo entero y en América Latina lo impulsan las leyes estrictas en materia de drogas, con consecuencias devastadoras para las mujeres afectadas y sus familias. Sus historias muestran contextos de pobreza, falta de oportunidades, violencia física y sexual, incluso historias que retratan la discriminación de sistemas jurídicos injustos y sociedades plagadas de estigmatización y prejuicios patriarcales. Pero también son historias de resiliencia, ya que las mujeres que salen de la cárcel en América Latina hoy en día están organizándose y luchando por sus derechos, por el derecho a vivir con dignidad.
En respuesta a la creciente crisis del encarcelamiento de mujeres en América Latina, en 2015 organizaciones, expertas y activistas crearon un Grupo de Trabajo sobre Mujeres, Políticas de Drogas y Encarcelamiento, liderado por la Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA), el Consorcio Internacional sobre Políticas de Drogas (IDPC, por sus siglas en inglés) y la ONG colombiana, Centro de estudios de derecho, justicia y sociedad – Dejusticia. Nuestro objetivo es reducir de manera significativa el número de mujeres privadas de libertad en América Latina, desde un enfoque interseccional, aportando análisis y recomendaciones de política pública, y participando en actividades de incidencia a nivel internacional, regional y nacional.
El propósito de este informe es reflexionar sobre los casi diez años de investigación colectiva e incidencia conjunta por parte del grupo de trabajo, sus logros y decepciones, así como los desafíos y oportunidades para el futuro.
Descargue aquí el informe “Liberarlas es justicia: Mujeres, políticas de drogas y encarcelamiento en América Latina”
El primer esfuerzo fue la publicación y difusión de Mujeres, políticas de drogas y encarcelamiento: Una guía para la reforma de políticas en América Latina y el Caribe, que ofrece una hoja de ruta para reducir el encarcelamiento de mujeres. Más adelante el grupo de trabajo publicó investigaciones e informes adicionales, proponiendo recomendaciones de política pública sólidas y claras que fueron insumos valiosos para la incidencia política. En casi diez años de acción colectiva, el grupo de trabajo ha logrado incluir este tema en la agenda de los organismos pertinentes de la ONU y la OEA, y en países de toda la región, creando un entorno propicio para llevar a cabo reformas.
Algunos países han implementado reformas prometedoras, como la ley de amnistía federal en México y una nueva ley en Colombia que ofrece alternativas al encarcelamiento para mujeres cabezas de familia. Sin embargo, este éxito se ve atenuado por el fracaso de los gobiernos de toda la región a la hora de hacer más para reducir significativamente el número de mujeres tras las rejas. El uso de alternativas al encarcelamiento sigue siendo lamentablemente inadecuado en toda la región, y los gobiernos no han logrado poner en marcha programas eficaces de apoyo a las mujeres que salen de la cárcel.
Junto con esfuerzos de incidencia política, el grupo de trabajo ha buscado implementar estrategias de comunicación innovadoras para transformar la narrativa de las mujeres que se encuentran tras las rejas y enfrentar el estigma y la discriminación, mostrando el “rostro humano” de las mujeres que acaban en la cárcel y los factores que contribuyeron a su encarcelamiento y buscando crear espacios donde las mujeres contaran sus historias en sus propias palabras. Sin embargo, eso provocó un debate en el grupo de trabajo en torno a si estos esfuerzos estaban reforzando estereotipos de género, como el de las mujeres madres en situación de pobreza, y el de las mujeres víctimas de la criminalización.
Mientras siguen estas discusiones, el surgimiento de organizaciones dirigidas por mujeres anteriormente encarceladas—que eventualmente formaron su propia red regional—resultó en una transformación fundamental en el grupo de trabajo. Las integrantes reconocieron que eran las mujeres directamente afectadas—incluidas las mujeres negras, trans e indígenas—las que debían diseñar enfoques alternativos y relacionarse directamente con las tomadoras de decisión. El grupo de trabajo terminó jugando un papel importante en abrirles puertas y en ayudarlas a que tuvieran un lugar en la mesa.
El Grupo de Trabajo sobre Mujeres, Políticas de Drogas y Encarcelamiento en América Latina está profundamente comprometido en trabajar para evitar, desde un inicio, que las mujeres ingresen a prisión y en promover la transformación de las sociedades para que las mujeres tengan la oportunidad de acceder a las habilidades y recursos necesarios para vivir con dignidad.
Mirando hacia el futuro, el Grupo de Trabajo sobre Mujeres, Políticas de Drogas y Encarcelamiento enfrenta una seria de desafíos, que incluye: la continuación de la estigmatización y discriminación en contra de las mujeres en contacto con la ley; dinámicas regionales en donde las políticas relacionadas con drogas y con cárceles han perdido relevancia; y el discurso orientado a la seguridad de muchos gobiernos y la forma en que se ha arraigado la cultura punitivista. Afortunadamente, estos desafíos van de la mano de nuevas oportunidades, incluyendo en diferentes esferas de la ONU y de la OEA. Algunas otras líneas directrices para seguir trabajando en este tema de cara al futuro incluyen:
El Grupo de Trabajo sobre Mujeres, Políticas de Drogas y Encarcelamiento en América Latina está profundamente comprometido en trabajar para evitar, desde un inicio, que las mujeres ingresen a prisión y en promover la transformación de las sociedades para que las mujeres tengan la oportunidad de acceder a las habilidades y recursos necesarios para vivir con dignidad.
