Uruguay es el primer país en legalizar y regular su mercado nacional de cannabis no médico. A la luz de este papel pionero, las elecciones y experiencias de las autoridades uruguayas contienen lecciones importantes para otras jurisdicciones que puedan considerar regular el cannabis y cómo hacerlo. Los avances y desafíos de Uruguay relacionados con la banca, los tratados internacionales, el acceso al producto, el cumplimiento de la ley, el cannabis medicinal, el turismo y la investigación y evaluación, tienen un inmenso valor para los legisladores y analistas de otros lugares. Con este fin, este informe examina las condiciones que llevaron al gobierno uruguayo a aprobar su ley de cannabis en 2013, estudia su progreso hasta el momento e identifica áreas que los legisladores deberían considerar para maximizar los potenciales beneficios de la ley. Los hallazgos clave incluyen:
- Uruguay debería considerar medidas a largo plazo para garantizar que las entidades comerciales de cannabis tengan acceso a las instituciones financieras, tales como el acercamiento a otras jurisdicciones que se inclinan hacia la regulación del cannabis, como Canadá.
- El sector médico y las fuerzas de la ley requieren una educación y capacitación sustancial, particularmente en torno a los objetivos y beneficios esperados de la regulación del cannabis, cómo ampliar el acceso al cannabis medicinal y las nuevas normas de control bajo la ley.
- La implementación de la venta comercial hasta ahora ha reflejado problemas en la distribución. Uruguay puede superar estos obstáculos ampliando los puntos de venta legales para incluir no solo farmacias, sino una nueva forma de dispensario, que las autoridades ya están planificando.
- Para que el mercado regulado de cannabis pueda desplazar al mercado negro con mayor eficacia, las autoridades podrían tener que reconsiderar las normas que requieren que los consumidores opten por solo una de las tres formas legales de suministro de cannabis: cultivo doméstico, clubes de membresía y compra comercial.
- Las autoridades uruguayas también podrían tener que abordar el creciente mercado informal permitiendo la venta legal a turistas no ciudadanos.
- Con el fin de posicionarse mejor para evaluar estos ajustes, las autoridades deberían trabajar de forma más estrecha con investigadores independientes y la sociedad civil para asegurarse de acceder a información clave y apoyo institucional para su trabajo.
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