The civil society organizations that sign this statement reiterate our rejection and demand the revocation of new Administrative Ruling No. 002-2021 for the Unified Registry of Obligated Subjects before the National Office Against Organized Crime and Terrorism Financing (ONCDOFT), attached to the Ministry of the Interior, Justice, and Peace. The ruling was published on May 3 (Official Gazette 42,118), which replaces Administrative Ruling 001-2021, published in Official Gazette No. 42,098 of March 30, 2021.
The new Administrative Ruling 002-2021, along with other recent control and supervision measures, constitute unconstitutional acts of legal excess and serious violations of international norms for the protection of human rights and fundamental freedoms that are mandatory for the Venezuelan State for the following reasons:
- The ruling creates an additional registry to the regulatory norms through which organizations are already registered, creating new requirements that arbitrarily exceed those established in the current legal framework. It violates the Law of Simplification of Administrative Procedures, which mandates that the State may not require the presentation of documents already in its possession. Furthermore, State-imposed obstacles and suspensions, in place for years, prevent the requirements from being met, affecting administrative procedures regarding organizations’ most basic documentation.
- The ruling violates the principle of the presumption of innocence. Organizations are only proven to be not guilty of having links with terrorism, terrorism financing, and organized crime if they have subjected themselves to a registration system that issues a document that certifies that it is under the control and supervision of the national anti-terrorism office, which only occurs if all the requirements are met. The requirements include information on alliances with other Non-Profit Organizations (NPOs) and funding sources.
- The ruling creates a system that exacerbates discretionary controls because the requirements must be renewed each time there are changes and because it allows officials to decide whether or not requirements have been complied with. Such discretion allows for the possibility of conducting on-site audits without limits of scope or duration. This registry could also become a requirement to carry out other types of registration actions, without which the organizations will not have the ability to function. Thus, authorities would create a fence forcing organizations’ registration, who would face the penalty of falling into a situation of permanent irregularity.
- The registry also creates an authorization regime subject to annual renewal. Only those who have obtained credentials issued by the competent Office can act as legal representatives of the organizations. Additionally, it requires that each organization have the figure of a compliance officer who registers and obtains credentials and the signing of financial statements by accountants who may require registration to stamp their signatures.
Government authorities have publicly and notoriously stated in speeches and announcements that this ruling and other measures dictated by State entities respond to a policy of criminalization, persecution, and eventually suspension and outlawing of autonomous and independent civil society organizations. Such actions violate international standards on the fight against money laundering and terrorist financing established by the Financial Action Task Force (FATF).
These standards protect the right to freedom of association under the International Covenant on Civil and Political Rights, which establishes limits for States in issuing regulations upon civil society organizations. These must be notified to international bodies of protection and strictly delimited in legislation and of a democratic nature to prevent and avoid their use to commit abuses, interrupt, or discourage the legitimate activity of human rights, development, and humanitarian organizations.
As part of this policy, in 2010, the Law for the Defense of National Sovereignty and Self-determination (Official Gazette No. 6.013 Extraordinary of 12.23.2010) was enacted. Although not yet applied, the law prohibits the use of international financing to organizations that defend the right of citizen participation. Additionally, the presidential decree of a state of exception and economic emergency is in force (No. 2323, published in Official Gazette 6227 Extraordinary of 05/13/2016), which in its article 2.8 instructs the Ministry of Foreign Affairs to audit and inspect the agreements between natural or legal persons with foreign organizations and to suspend them if their use is presumed to be for destabilizing purposes.
Especially, since 2020, a legal framework was put in place that has intensified the policy of criminalization and persecution against civil society organizations, including Decree No. 4,135 that creates the National Corps Against Terrorism as a decentralized body and Decree No. 4,136 on the National Plan Against Terrorism 2020-2022 (Official Gazette, No. 41,828 of 02.27.20. Other such laws and norms include: the creation of the Automated Registry of Non-Governmental Organizations Not Domiciled in the country, also under review requirements under the Law against Organized Crime and Terrorism Financing (Official Gazette No. 41.994 of 10.27.20); Circular SIB-DSB-CJ-OD06524 of the Superintendency of Banks (SUDEBAN) published on November 20, 2020, to supervise the banking operations of organizations; and the International Cooperation Law, currently under discussion by the National Assembly, with which only organizations recognized by the State would have the capacity to access international cooperation
Using some of these instruments, in 2020 and 2021, raids, arrest warrants, and attempts to prosecute members of organizations such as Azul Positivo, Acción Solidaria, Prepara Familia, Fundación MAVID, Convite, Alimenta la Solidaridad, and Caracas Mi Convive were conducted.
Considering the above, we ratify our demand for the revocation of Administrative Ruling 002-2021 and any other measure adopted by the Venezuelan State that intends to or may be used to intimidate, criminalize, persecute, and shut down the work of organizations and civic space in Venezuela. This is an unacceptable situation, contrary to the need to promote participation and all solidarity efforts with Venezuelan society. Breaking social trust and further restricting international cooperation will bring more significant and unfortunate consequences of human suffering for the population, severely affected by serious human rights violations, the Covid-19 pandemic, and the multidimensional emergency that the country is experiencing.
Caracas, Venezuela
Signing organizations:
- A.C Padrinos de barrio Jesús de Nazaret
- A.C. Casa del Nuevo Pueblo
- A.C. Fe y Alegría
- A.C. Médicos Unidos de Venezuela
- AC APOYE
- AC Kapé Kapé
- AC. Centro de Investigación Social
- AC. de Buena Voluntad
- Acceso a la Justicia
- Acción Ciudadana Contra el SIDA – ACCSI
- Acción Solidaria
- Acción Zuliana por la Vida – Azul Positivo
- ACOANA
- Agro Impulso Bolívar
- Alerta Venezuela
- Alianza de Familiares de Víctimas del 2017 -ALFAVIC-2017
- Alimenta la Solidaridad
- Amigos Trasplantados de Venezuela
- Ancora Humanitas
- Antroposabores
- AQUI CABEMOS TODOS
- Arboreus Derechos Humanos AC
- Arcores Venezuela
- Asociación Cauce
- Asociación Civil Acción Campesina
- Asociación Civil Asamblea de Educación
- Asociación Civil Caciques «ASOCICA»
- Asociación Civil Concentroccidente del Grupo Social Cesap
- Asociación Civil Conservación Lago de Maracaibo ACLAMA.
- Asociación Civil Ecológica y Social Chunikai
- Asociación Civil El Paragüero
- Asociación Civil Escuelas Arquidiocesanas de Maracaibo
- Asociación Civil Esperanza Joven
- Asociación Civil Fomentando Alegría y Bienestar Infantil – AC FABI
- Asociación Civil Impulso Vital Aragua – ACIVA
- Asociación Civil Juntos por Caroní
- Asociación civil los Naguaritos
- Asociación Civil Mujeres en Línea
- Asociación Civil Mujeres por la Vida ASOMUVI
- Asociación Civil Mujeres Sin Fronteras
- Asociación Civil PAZ ACTIVA
- Asociación Civil Perijá
- Asociación Civil Saber es Poder-AsoSaber
- Asociación civil Salud y Familia
- Asociación Civil Sembrando Esperanza – ACSE
- Asociación Civil Unidad y Cambio
- Asociación Civil Vida y Luz – ASOVILUZ
- Asociación Civil y Ecológica Vecinos por el Ambiente
- Asociación de Mujeres por el Bienestar y Asistencia Recíproca -AMBAR
- Asociación de Planificación Familiar- PLAFAM
- Asociación de Trabajadores Emprendedores y Microempresarios- ATRAEM
- Asociación Nacional de Centros ANC Perú
- Asociación Venezolana de Mujeres- AVM
- Asociación Venezolana de Servicios de Salud de Orientación Cristiana – AVESSOC
- Asociación Venezolana para la Hemofilia
- Aula Abierta
- AVESA – Asociación Venezolana para una Educación Sexual Alternativa
- Banco del Libro
- Bandesir Lara
- Brigadas Azules
- Caleidoscopio Humano
- Canadá Venezuela Democracy Forum
- Caracas Ciudad Plural
- Caracas Mi Convive
- Cáritas Ciudad Bolívar
- Cátedra de Derechos Humanos de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado –
UCLA
- Cátedra Libre de Estudios de Ciudad Inteligente y Sostenible ALEXIS DE
TOCQUEVILLE
- CC Soricaima
- CECODAP
- Cedice Libertad
- CEDISUC – Centro de Desarrollo Integral Sucre
- CENDIF-Universidad Metropolitana
- Centro de Acción y Defensa por los Derechos Humanos -CADEF
- Centro de Animación Juvenil
- Centro de Derechos Humanos de la Universidad Católica Andrés Bello
- Centro de Derechos Humanos de la Universidad Metropolitana
- Centro de Estudios de la Cooperación
- Centro de Estudios de la Mujer – CEM UCV
- Centro de Formación para la Democracia – CFD
- Centro de Investigación Social, Formación y Estudios de la Mujer – CISFEM
- Centro de Justicia y Paz – CEPAZ
- Centro de Organización y Animación Comunitaria
- Centro de Reflexión y Acción Social P. Juan Montalvo, sj
- Centro Monseñor Arias Blanco
- Centro Nacional de Bioética
- Centro para la Paz y los Derechos Humanos de la Universidad Central de Venezuela
- Centro para los Defensores y la Justicia – CDJ
- CINEP
- Circuito GRAN CINE
- Ciudadanía Activa
- Ciudadanía con Compromiso. AC
- Civilis Derechos Humanos
- Clima21 – Ambiente y Derechos Humanos
- CODEVIDA – Coalición de Organizaciones por el Derecho a la Salud y la Vida
- Colegio de abogados de Guárico
- Colegio de Médicos de Monagas
- Colegio de Profesionales de la Enfermería Barinas
- Comisión de DDHH de la Federación Venezolana de Colegios de Abogados del estado
Apure
- Comisión de DDHH de la Federación Venezolana de Colegios de Abogados del estado
Guárico
- Comisión de DDHH de la Federación Venezolana de Colegios de Abogados del estado
Monagas
- Comisión de DDHH de la Federación Venezolana de Colegios de Abogados del estado
Táchira
- Comisión de DDHH de la Federación Venezolana de Colegios de Abogados del estado
Lara
- Comisión de DDHH FCJP-LUZ
- Comisión para los Derechos Humanos del Estado Zulia – CODHEZ
- Comisión para los Derechos Humanos y la Ciudadanía CODEHCIU
- Comité Afectado por Apagones
- Comité de Derechos Humanos de la Guajira
- Comité de Derechos Humanos Guarenas
- Comité para la Defensa de los DDHH Parroquia San Pedro
- Comité para la Defensa de los Derechos Humanos Parroquia Coche
- Comités para la Defensa de los Derechos Humanos
- Compromiso Compartido
- Comunidad en Movimiento AC
- Conciencia Ciudadana. AC
- Conferencia Venezolana de Religiosas y Religiosos – CONVER
- Confianza-UCV
- Consejo de Profesores Universitarios Jubilados de la UCV- CPUJUCV
- CONSORVEN
- Consultores Comunitarios. AC
- Control Ciudadano para la Seguridad y Defensa de la Fuerza Armada Nacional
- Convite AC
- Cooperativa Quebrada Azul
- Coordinadora de Lucha Vecinal Lara
- Creemos Alianza Ciudadana Mérida
- Creemos Alianza Ciudadana
- Creemos Alianza Ciudadana Carabobo
- Creemos Alianza Ciudadana Miranda
- Creemos Alianza Ciudadana Táchira
- Cuentos del Escarabajo
- Dantakultura en Revolución
- Defensa en Acción
- Defiende Venezuela
- EDEPA
- Encuentro Ciudadano
- Epikeia Derechos Humanos
- EQUALIA
- Equipo de Defensa de Derechos Humanos del Estado Táchira (EDDET)
- Escuela de Comunicación Social UCAB Guayana
- EXCUBITUS Derechos Humanos en Educación
- Expresión Libre
- Fedecámaras Monagas
- Federación de Centros Universitarios UNET
- Federación Nacional de Sociedades de Padres y Representantes -FENASOPADRES
- Federación Única de Trabajadores del Estado Anzoátegui FETRANZOATEGUI
- Federación Venezolana de Estudiantes de Ciencias Políticas – FEVECIPOL
- Fondo Social para la Acción Popular y la Paz
- Foro Hatillano
- Foro Penal
- Fuerza Ecológica Calabozo – FECOLCA
- Fundación Agua Sin Fronteras
- Fundación “5 al día Venezuela”
- Fundación Aguaclara
- Fundación Ambiental para el Manejo Integral y Sostenible de los Residuos y
Desechos Sólidos – FUNDAMISREDES
- Fundación Ángeles de Luz
- Fundación Ayúdate
- Fundación Basura Cero
- Fundación Bengoa
- Fundación Celiaca de Venezuela
- Fundación Centro Gumilla
- Fundación Centro para la Reflexión y la Acción Social -CERLAS
- Fundación CIIDER
- Fundación Construyendo Futuro
- Fundación Cultural, Deportiva y de Salud » 25 de Marzo »
- Fundación de Ayuda al Niño con Cáncer – FUNDANICA
- Fundación de Egresados UNET
- Fundación de lucha Contra el Cáncer de Mama- FUNCAMAMA
- Fundación Derechos Humanos Anzoátegui
- Fundación Doctores Clown
- Fundación Entre Dos Tierras
- Fundación EsLaRed
- Fundación Espacio Abierto
- Fundación Gran Familia de la Salud
- Fundación Grupo de Apoyo A Todo Pulmón
- Fundación Humana
- Fundación Iribarren Lucha
- Fundación Juventud Preventiva
- Fundación La Gran Victoria
- Fundación Leonardo González Barreto
- Fundación Lucelia
- Fundación Luz y Vida
- Fundación Madre Teresa de Calcuta
- Fundación Manos Extendidas
- Fundación Marcelino Pan y Vino
- Fundación Observatorio de Derechos Humanos y Justicia
- Fundación ONG Peregrino Universal
- Fundación para el Debido Proceso – FUNDEPRO
- Fundación para el Desarrollo de la Democracia
- Fundación para el Desarrollo Integral -FUNDESI
- Fundación para el Desarrollo y Defensa de los Derechos Humanos en Venezuela –
FUNDEPRODEHV
- Fundación para el Fortalecimiento de Instituciones con Visión Social -FOINVIS
- Fundación para la defensa de Antímano
- Fundación para Prevención de la Violencia contra las Mujeres
- Fundación Parkinson Carabobo
- Fundación Pro-Defensa del Derecho a la Educación y la Niñez FUNDA-PDEN
- Fundación Ramón Devia
- Fundación Reflejos de Venezuela
- Fundación Refugios Pana
- Fundación Sembrando Esperanza- FUNDASE
- Fundación Soy Crear
- Fundación Tierra Viva
- Fundación Yo te ayudo venezolano
- FUNDADOWN VENEZUELA
- FUNDALEVI
- FUNDAVAL
- Fundehullan
- FUNDEMUL VENEZUELA
- Geografía Viva
- Gestalt a Puertas Abiertas
- GobiérnaTec
- Grupo Social Cesap
- Hearts On Venezuela
- Hogar Virgen de los Dolores
- Hope of Justice International
- Impulsa Latinoamérica
- Iniciativa para la Recuperación de Activos Venezolanos – INRAV
- Instituto de DDHH de la Asociación Mundial de Juristas
- Instituto de Investigaciones Jurídicas UCAB
- Instituto Mead de Venezuela. AC
- INVESP – Instituto Venezolano de Estudios Sociales y Políticos
- IPYS VENEZUELA
- Justicia Encuentro y Perdón
- Justicia Paz e Integridad de la Creación
- Justicia Venezolana
- Justicia y Proceso Venezuela
- Juventud Unida en Acción
- La Choza del Espíritu Santo .AC
- La Papelera Tiene Hambre
- Labo Ciudadano
- Laboratorio de Innovación Social Proyecto Hikola
- Laboratorio de Paz
- Las Comadres Púrpuras
- Lazos Guayana
- Liderazgo y Visión
- Madres por la Vida
- Mapani Venezuela
- Mavid Carabobo
- Meals4hope
- Médicos Unidos de Venezuela Capitulo Yaracuy
- Médicos Unidos de Venezuela Capítulo Carabobo
- Monitor Social AC
- MOV7 La Voz Alcasiana
- Movimiento Ciudadano Dale Letra
- Movimiento de Sindicatos de Base MOSBASE
- Movimiento Somos
- Mujer y Ciudadanía/CL
- Mujer y Ciudadanía/USA
- Mulier
- Natural Bio Conservation.AC
- Nuevos Despertares
- Observatorio Ciudadano de Derechos Humanos de Valer,estado Trujillo
- Observatorio de Derechos Humanos de la Universidad de Los Andes
- Observatorio de Ecología Política de Venezuela
- Observatorio Electoral Venezolano
- Observatorio Global de Comunicación y Democracia
- Observatorio Nacional de Derechos Humanos
- Observatorio Penal Mérida OPEM DDHH
- Observatorio Venezolano DDHH Mujeres
- Observatorio Venezolano de Conflictividad Social – OVCS
- Observatorio Venezolano de Prisiones
- Observatorio Venezolano de Violencia
- Observatorio Venezolano de Violencia Guárico
- Oficina de Derechos Humanos del Vicariato de Puerto Ayacucho
- Oficina Jurídica para la Mujer
- ONG Hombres por la Equidad e Igualdad
- ONG -Organización Nelson Garrido
- ONG SOCIO
- Opción Venezuela AC
- Open Mujer
- Oportunidad Acciones Ciudadanas
- Organización Comunitaria Las Brisas
- Organización Humanitaria Las Vírgenes
- Organización Humanitaria Zona 10
- Organización No Gubernamental Transparencia Ciudadana
- Organización StopVIH
- OSCASI
- Padres Organizados de Venezuela
- Paisaje Ciudad Ciudadanía
- Panamerican And Caribbean Union For Human Rights
- Pedro Luis Echeverria&Asociados
- Prepara Familia
- Prima Facie International Rigths
- PROADOPCION, A.C.
- Profesores Ucevistas por la Unidad de las Fuerzas Democráticas
- Programa Venezolano de Educación Acción en Derechos Humanos – PROVEA
- PROMEDEHUM
- Proyecta Ciudadanía. AC
- Proyecto 860
- Proyecto Nodriza
- Psicólogos sin Fronteras Venezuela
- Red de Activistas Ciudadanos por los Derechos Humanos – REDAC
- Red de Casas Don Bosco
- Red de Defensores de Derechos Humanos Nueva Esparta
- Red de Organizaciones de Derechos Humanos del Estado Anzoátegui -REDHANZ
- Red de Organizaciones Vecinales de Baruta
- Red de Vecinos de Naguanagua
- Red Mérida Feminista
- Red por los Derechos Humanos de Niños, Niñas y Adolescentes – REDHNNA
- Red Venezolana de Organizaciones para el Desarrollo Social – REDSOC
- Redac Barinas
- Redac Internacional
- Senos Ayuda A.C.
- SENOSALUD
- Servicio Jesuita a Refugiados JRS Venezuela
- Sindicato de Hospitales y Clínicas
- Sinergia, Red Venezolana de Organizaciones de Sociedad Civil
- Sociedad Civil Activa Mérida
- Sociedad en Acción – SEA
- Sociedad Hominis Iura – SOHI
- Sociedad Venezolana para Niños y Adultos Autistas
- SUNEP-INPARQUES
- Todos por el Futuro
- Transparencia Venezuela
- Una Ventana a la Libertad
- Unión Afirmativa
- Unión por Venezuela
- Unión Vecinal para la Participación Ciudadana. AC
- UNITAS
- Universidad Nacional Experimental del Táchira UNET
- UQUIRA
- Venezolanos en Acción
- Venezolanos en Barranquilla
- Venezuela Diversa AC
- Vicaria de DDHH de la Arquidiócesis de Barquisimeto
- Voto Joven
- WOLA (Oficina en Washington Para Asuntos Latinoamericanos)
- 100% Estrógeno
